Görevden uzaklaştırılan personelin üzerine kayıtlı tabancasının geri alınmasını öngören Şahsi Silah Yönergesi hükmünün iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2022/5478 E., 2025/5333 K.

Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/5478 E. , 2025/5333 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONUNCU DAİRE

Esas No : 2022/5478

Karar No : 2025/5333

DAVACI :...

VEKİLİ : Av. ...

DAVALI :... Komutanlığı / ...

VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN_KONUSU : Jandarma Komando Özel Asayiş Komutanlığı kadrosunda Silah ve Atış Kurulu Başkanı iken Ankara İl Jandarma Komutanlığı'nda geçici olarak görevlendirilen davacı tarafından, "Cumhurbaşkanına Hakaret" suçundan hakkında adli soruşturma yürütülmesi nedeniyle görevden uzaklaştırılmasına bağlı olarak üzerine kayıtlı bulunan tabancasının geri alınmasına yönelik 02/09/2022 tarihli işlemin dayanağı olan 01/02/2022 tarihli ve JGY 166-2 sayılı Jandarma Genel Komutanlığı Şahsi Silah Yönergesinin 9. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

DAVACININ_İDDİALARI : Ankara İl Jandarma Komutanlığında görev yaptığı, "Cumhurbaşkanına Hakaret" suçlaması ile hakkında soruşturma açıldığı, 13/05/2022 tarihli işlem ile görevden uzaklaştırıldığı, 26/08/2022 tarihli işlem ile üzerine kayıtlı bulunan tabancanın teslim edilmesinin istenildiği, bu işlemin dayanağı düzenlemenin Jandarma Genel Komutanlığı'nın JGY 166-2 sayılı Şahsi Silah Yönergesinin 9. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi olduğu, Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun'un 7. maddesinde ve 91/1779 karar sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin "Silah ruhsatı verilmesinin engelleyen haller" başlıklı 16. maddesinde sınırlı sayıda sayılan hallerin dışında idare tarafından genişletici bir yorumla düzenlenen dava konusu Yönerge maddesi ile istihkak tabancasının alındığı, Kanun'da ve ilgili Yönetmelikte sayılan suçlardan herhangi birini işlemediği, hakkında devam eden soruşturmanın milli güvenliğe tehdit oluşturan suçlardan olmadığı, Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun'a ve 91/1779 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğe aykırı olan Yönerge maddesinin iptali gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVALININ_SAVUNMASI : Usul yönünden; davanın süresinde açılıp açılmadığının re'sen tetkiki ile süresi içinde açılmadığının tespiti halinde davanın süre aşımı nedeniyle reddedilmesi gerektiği, esas yönünden; davacının "Cumhurbaşkanına Hakaret" suçlamasıyla ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nda devam eden soruşturmasına istinaden Ankara Valiliği'nin 13/05/2022 tarihli Oluru ile görevden uzaklaştırıldığı, bunun üzerine şahsi silah envanterinde kayıtlı tabancasının emanete alındığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 137. maddesi ve devamındaki maddeleri uyarınca görevden uzaklaştırılan memurun memuriyetle ilgisinin hukuken devam etmekle birlikte görevle ilişkisinin fiilen kesildiği, 5143 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İlk Nasıp İstihkakına İlişkin Kanun kapsamında görev süresince verilen istihkak tabancalarının görevden uzaklaştırma halinde emanete alınmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, Türk Silahlı Kuvvetlerinde, Jandarma Genel Komutanlığında ve Sahil Güvenlik Komutanlığında İlk Nasıp İstihkakına Dair Yönetmeliğin 5. maddesinde personele verilen istihkak tabancalarının devlet malı statüsünde olduğunun düzenlendiği, dolayısıyla bu tabancaların personele görevleri süresince görevleri ile ilgili olarak verilmesi karşısında, görevden uzaklaştırılan personelin istihkak tabancasının emanete alınmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, kanun koyucunun her türlü konuda ayrıntılı düzenleme yapmasının beklenemeyeceği, silah taşıma ya da bulundurma hakkının herkese tanınmış temel bir hak ve özgürlük olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, silah taşıma ve bulundurma konusunda yönergelerle getirilen düzenlemelerin anayasal bir hakkın doğumu, düzenlenmesi ve dağıtımı ile ilgili düzenlemeler olmadığı, bu alandaki kolluk faaliyetinin, kamu güvenliği göz önünde bulundurularak tanzim edilmesi ile ilgili olduğu, bu nedenle idarenin bu konuda kanunda belirlenenlerden başka kamu hizmetlerinin özelliklerine ve niteliğine göre yeni kurallar getirebildiği, dava konusu düzenleyici işlemin hukuka uygun olduğu, davanın reddi gerektiği ileri sürülmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ : Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : ...

DÜŞÜNCESİ : Dava, JGY 166-2 Jandarma Genel Komutanlığı Şahsi Silah Yönergesinin 9. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin iptali istemiyle açılmıştır. 5143 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İlk Nasıp İstihkakına İlişkin Kanun. 3. Maddesinde "Bu Kanun kapsamına giren personele ilk nasıplarında, bir adet yerli üretim ordu tipi tabanca ve bir kutu mermi ile yönetmelikte belirtilecek diğer eşya ve teçhizat verilir. " hükmü, 5.maddesinde "Personelin bağlı olduğu kuvvet komutanlığı, sınıf ve statüsü ve görev özelliği gibi hususlar dikkate alınarak hazırlanacak ilk nasıp istihkakı listeleri ile sınıf ve statü değişikliği nedeniyle uygulanacak ek ilk nasıp istihkakı listeleri, eşya ve teçhizatın kapsamı, miktarı, cinsi, verilme şekli ve bu Kanunla ilgili diğer usul ve esaslar Millî Savunma, İçişleri ve Maliye bakanlıklarınca birlikte çıkarılacak bir yönetmelikte gösterilir." hükmü yer almıştır. 5143 sayılı TSK’de, Jandarma Genel Komutanlığında ve Sahil Güvenlik Komutanlığında İlk Nasıp İstihkakına Dair Yönetmeliğin 5. maddesinin, 1. fıkrasının (a) bendinde "1. Bu Yönetmeliğin kapsam maddesinde belirtilen personele, bir adet ordu tipi tabanca ve 1 kutu mermi, 2 adet şarjör, 1 adet harbi, 1 adet tabanca kılıfı tahsis edilir. (..) 3. Tahsis edilen teçhizat tabancası ve muhteviyatı, personelin muvazzaflığı süresince devlet malı statüsündedir. Teçhizat olarak verilen tabanca ve muhteviyatı, Türk Silahlı Kuvvetlerinden, Jandarma Genel Komutanlığından veya Sahil Güvenlik Komutanlığından ilişik kesilmedikçe hiçbir şekilde başkasına verilemez, hibe edilemez ve devredilemez. 4. Çıkarma, sicilen ayırma, re’sen ayırma ve benzeri sebeplerle Türk Silahlı Kuvvetlerinden, Jandarma Genel Komutanlığından veya Sahil Güvenlik Komutanlığından ilişiği kesilen subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlara tahsis edilen teçhizat tabancası geri alınır ve irat kaydedilir. 5. Silah ruhsatı verilmesine engel olan bir akıl hastalığı veya psikolojik ve nörolojik rahatsızlığı nedeniyle, sağlık kurulu raporuyla, silahlı görev yapamayacağının belirlenmesi hâlinde anılan tabanca, devlet malı statüsünde olduğundan, personelin silahlı kuvvetlerden ayrılmasına kadar emanette bekletilir, ayrılmasından sonra silahın başkasına devri sağlanır." hükmüne yer verilmiştir.

Dava konusu Jandarma Genel Komutanlığı Şahsi Silah Yönergesinin 9. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi "Tutuklanma, gözaltına alınma, açığa alınma, geçici olarak görevden uzaklaştırma, işten el çektirme ve benzeri hallerde, personelin istihkak (teçhizat) tabancası birlik komutanlıklarınca/kurum amirliklerince emanete alınır. Tabanca teslim tutanağı ve tabancanın emanete alınma nedeni yazılı olarak Jandarma Lojistik Komutanlığına gönderilir. Bu hallerin sonunda, personelin meslekten çıkarılması/ayrılması/göreve dönmesi durumuna göre ilgili mevzuat kapsamında işlem tesis edilir." kuralını içermektedir.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın "Yönetmelikler" başlıklı 124. Maddesi uyarınca Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısı içinde yer alan Bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşları, görev alanlarına ilişkin olarak tüzük ve yönetmelik dışında, yönerge, tebliğ, genelge. talimat gibi çeşitli adlar altında da düzenleme yapabilmektedirler. Ancak Normlar hiyerarşisine göre kanundan sonra gelen tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, talimat gibi düzenlemelerin ancak kanunda verilmiş olan hakkın kullanılmasının açıklanması ile ilgili olacağı, bu metinlerde kanun ile verilmiş olan hakkı genişletici veya daraltıcı mahiyette hükümlere yer verilemeyeceği hukukun genel ilkelerindendir.

Yukarıda anılan yasal düzenlemelerin birlikte değerlendirilmesinden askeri personele Tahsis edilen teçhizat tabancasının personelin muvazzaflığı süresince devlet malı statüsünde olduğu ve görevi nedeniyle verildiği anlaşılmaktadır.

Buna göre personele görevin ifası esnasında ihtiyaç duyulması halinde kullanılmak üzere teslim edilen teçhizat tabancasının görevin fiilen yerine getirilmediği zamanlarda kullanılmasına da ihtiyaç duyulmayacağından tutuklanma, gözaltına alınma, açığa alınma, geçici olarak görevden uzaklaştırma, işten el çektirme ve benzeri hallerde göreve dönmesine kadar emanete alınmasına ilişkin dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, duruşma için taraflara önceden bildirilen 18/11/2025 tarihinde, davacı vekili Av. ...'ın ve davalı Jandarma Genel Komutanlığı vekili Av.... geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra uygulama işleminin 02/09/2022 tarihinde tebliğ edildiği ve icrası üzerine 05/09/2022 tarihinde açılan davanın süresinde olduğu anlaşıldığından davalı idarenin süre itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi, gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ:

Jandarma Komando Özel Asayiş Komutanlığı kadrosunda Silah ve Atış Kurulu Başkanı (Jandarma Yüzbaşı) iken Ankara İl Jandarma Komutanlığı emrinde geçici olarak görevlendirilen davacı hakkında "Cumhurbaşkanına Hakaret" suçundan adli soruşturma yürütülmesi nedeniyle davacı, ... tarihli ve ... sayılı Ankara Valiliği Oluru ile iki ay süreyle görevden uzaklaştırılmış, ...tarihli ve ... sayılı Ankara Valiliği Oluru ile görevden uzaklaştırma tedbiri uygulamasına devam edilmesinin uygun görülmesi üzerine Ankara Valiliği İl Jandarma Komutanlığı'nın 26/08/2022 tarihli ve 12590837 sayılı, "Tabancanın Teslimi" konulu yazısı ile 01/02/2022 tarihli ve JGY 166-2 sayılı Jandarma Genel Komutanlığı Şahsi Silah Yönergesinin 9. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Tutuklanma, gözaltına alınma, açığa alınma, geçici olarak görevden uzaklaştırma, işten el çektirme ve benzeri hallerde, personelin istihkak (teçhizat) tabancası birlik komutanlıklarınca/kurum amirliklerince emanete alınır. Tabanca teslim tutanağı ve tabancanın emanete alınma nedeni yazılı olarak Jandarma Lojistik Komutanlığına gönderilir. Bu hallerin sonunda, personelin meslekten çıkarılması/ayrılması/göreve dönmesi durumuna göre ilgili mevzuat kapsamında işlem tesis edilir." düzenlemesi gereğince davacının üzerine kayıtlı bulunan istihkak (teçhizat) tabancasını Ankara İl Jandarma Komutanlığı Taşınır Mal Saymanlığına teslim etmesi istenilmiştir.

Davacı, Jandarma Genel Komutanlığı Şahsi Silah Envanterinde adına kayıtlı ... seri numaralı 9 mm çapında Yavuz 16 marka istihkak (teçhizat) tabancasını Ankara İl Jandarma Komutanlığı'na 02/09/2022 tarihinde teslim etmesinin ve tabancasının alınmasının ardından Jandarma Genel Komutanlığı Şahsi Silah Yönergesinin 9. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin iptali istemiyle bakılan davayı açmıştır.

İşbu davanın uygulama işleminin tesisi üzerine açılması nedeniyle dava konusu kuralın, yalnızca uygulama işleminin sebep unsurunu teşkil eden "geçici olarak görevden uzaklaştırma" hali yönünden incelenmesi uygun görülmüştür.

İNCELEME VE GEREKÇE :

ESAS YÖNÜNDEN:

İlgili Mevzuat: 6136 sayılı Ateşli Silahlar Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun'un; 1. maddesinde, "Ateşli silahlarla mermilerinin veya bu silahlara ait namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, mekanizma başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana veya balistik önemi haiz parçaların ve bıçaklarla salt saldırı ve savunmada kullanılmak üzere özel olarak yapılmış bulunan diğer aletlerin memlekete sokulması, yapılması, satılması, satınalınması, taşınması veya bulundurulması bu kanun hükümlerine tabidir." düzenlemesine; 7. maddesinde, "Ateşli silahları ancak; 1. Cumhurbaşkanı, Başbakan, Cumhurbaşkanı yardımcıları, Bakanlar, Yasama Organı üyeleri ve Bakan yardımcıları ile bu görevlerde bulunmuş olanlar, 2. Özel kanunlarına göre silah taşıma yetkisine sahip bulunanlar, 3. Cumhurbaşkanı kararı ile silah taşıyabileceklerine karar verilen Devlet, belediye, özel idare ve kamu iktisadi teşebbüsleri memur ve mensupları, ... 5. Cumhurbaşkanınca çıkarılan yönetmelikte belirlenecek esaslara göre valiler tarafından verilecek izin vesikasını alanlar, ... taşıyabilirler veya mesken ya da işyerinde bulundurabilirler. ...

Silah taşımaya yetki veren kimlik kartları ile belgelerin düzenlenmesi ve gerektiğinde yenilenmesi ya da geri alınmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca müştereken hazırlanacak bir yönetmelikte düzenlenir. 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile 3713 sayılı Kanun kapsamına giren suçlardan mahkûm olanlara affa uğramış olsalar bile ateşli silah taşıma ve bulundurma izni verilemez. Ateşli silahla işlenen suçlardan hükümlü bulunanlar ile taksirli suçlar hariç olmak üzere bir yıldan fazla hapis cezasına mahkûm olanlara, mahkûm olunan cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren beş yıl geçmedikçe ve haklarında yasaklanmış hakların geri verilmesine ilişkin karar verilmedikçe, ateşli silah taşıma ve bulundurma izni verilemez. 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında haklarında tedbir kararı verilenlere tedbir kararı süresince ateşli silahları taşıma ve bulundurma izni verilmez, varsa ruhsat verilmesine ve yenilemesine ilişkin işlemler bekletilir. Bunların ruhsata bağlanmış silahları ise tedbir kararı kalkıncaya kadar genel kolluk kuvvetleri tarafından muhafaza altına alınır." düzenlemesine yer verilmiştir.

Anılan hükümlere istinaden 01/06/1991 tarih ve 20888 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 21/03/1991 tarihli ve 91/1779 sayılı Bakanlar Kurulu eki Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin; "Amaç ve kapsam" başlıklı 1. maddesinde, "Bu Yönetmeliğin amacı, 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun kapsamında bulunan her türlü ateşli silahlarla mermilerinin ve bıçaklarla salt saldırı ve savunmada kullanılmak üzere özel olarak yapılmış bulunan diğer aletlerin memlekete sokulması, yapılması, satılması, satın alınması, taşınması veya bulundurulmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Bu Yönetmelik, Kanun kapsamındaki silahlarla ilgili ruhsatların düzenlenmesini, yenilenmesini, gerektiğinde geri alınmasını veya iptalini, bağış, satış veya veraseten intikal yolu ile el değiştirmesini, ruhsata bağlanan silahların kayıt ve tescilini, bıçak ve diğer aletler ile benzerlerinin yapım, kullanım ve naklini, armağan, hatıra ve antika silahların neler olduğunu, silah ve mermi edinilmesini, silahların yurdumuza daimi ya da geçici olarak ithal edilmesini, trap-skeet atış alanı ile tabanca ve tüfek atış poligonu açılmasını ve bunların denetlenmesini, ateşli silahlar için tamir yeri açılmasını, yivli ve yivsiz av ve spor silahları ile aksamlarının ve bunlara ait mermilerinin yurda sokulması esaslarını, bunlarla ilgili izin, kayıt ve tescil işlemlerini kapsar." düzenlemesine; "Tanımlar" başlıklı 2. maddesinde, "Bu Yönetmelikte geçen; .... e) Ateşli silah:Mermi çekirdeği veya saçma tabir edilen özel şekil ve nitelikteki maddeleri, barut gazı veya bu neviden patlayıcı ve itici güç ile uzak mesafelere kadar atabilen silahları, f) Tabanca: Tam otomatik olmamak şartıyla, namlu uzunluğu fişek yatağı hariç otuz santimetreyi ve tüm uzunluğu elli santimetreyi geçmeyen, dumanlı veya dumansız barut veya bu neviden bir patlayıcı ve itici güç ile gülle, mermi, saçma veya füze ile gaz ya da diğer nesneleri atabilen, belli bir çapta namluya uygun imal edilmiş ateşli silahları, ... j) Ruhsat: Bu Yönetmeliğe göre verilecek silah taşıma ve bulundurma belgelerini, trap-skeet atış alanı ve poligon işletme izin belgelerini, silah tamir yeri açma izin belgelerini ve mermi satış izin belgelerini, k) Taşıma ruhsatı: Ateşli silah taşımalarına izin verilen kişiler adına düzenlenen belgeyi, l) Bulundurma ruhsatı: Ateşli silah bulundurmalarına izin verilen kişiler adına düzenlenen belgeyi, ... n) Zati demirbaş tabanca: Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesindeki subay, astsubay, uzman jandarma çavuş ve uzman erbaşlar ile emniyet hizmetleri sınıfı personeline görevlerinde kullanılmak üzere, bedeli mukabili zati demirbaş olarak satılan, personelin memuriyeti süresince Devlet malı silah statüsünü muhafaza eden ve üçüncü kişilere satış, devir veya hibesi yapılamayan, emekli olduklarında envanter kaydından çıkartılarak adlarına zati silah olarak ruhsata bağlanacak tabancaları, o) Kimlik kartları ve silah taşıma izni: Kuvvet komutanlıklarınca, Jandarma Genel Komutanlığınca ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca silah taşımaya yetkili olan emekli ve müstafi subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar için verilen kimlik kartları ile sahiplerinin silah taşıma yetkisini belirleyen silah taşıma izin belgesini, ö) Demirbaş silah: Bir kurum, kuruluş veya kişilere ait işyerleri için demirbaş olarak kaydı yapılan yarı otomatik tabanca sınıfı silahları, ... ifade eder." düzenlemesine; "Ruhsatlar" başlıklı 3. maddesinde, "Taşıma ve bulundurma ruhsatları onay tarihinden itibaren beş yıl için geçerli olup, gerekli şartların varlığı halinde her beş yılda bir yenilenir. ...

Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (2) ve (3) numaralı bentleri kapsamına giren ve bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen diğer kamu görevlilerinin silah taşıma ruhsatları, verildiği tarihten itibaren, görevin devamı süresince geçerlidir. Bu kişilerin ruhsata esas görev durumları beş yılda bir araştırılır...." düzenlemesine; "Kamu görevlilerine verilecek taşıma ruhsatlarına ilişkin esaslar" başlıklı 6. maddesinde, "Özel kanunlarına göre her yerde ve her zaman silah taşımalarına izin verilen kamu görevlilerinin edindikleri zati silahlarına, istekleri halinde ayrı ayrı taşıma ruhsatı verilir, bu kişilerden ruhsat harcı alınmaz.

Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (1), (2), (3) ve (4) numaralı bentleri kapsamında olup, kanuni sınırlar içinde her yerde ve her zaman silah taşıma yetkisine sahip bulunanların, mevzuata uygun olarak edindikleri zati silahları kimlik belgesine işlenir. Kimlik belgesinde silah kaydına ait kısım yok ise, zati silahları için harçsız silah taşıma ruhsatı düzenlenir. Üzerine silah kaydı yapılan kimlik belgeleri silah taşıma ruhsatı yerine geçer." düzenlemesine; "Silah taşımalarına izin verilen kamu görevlileri" başlıklı 8. maddesinde, "Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (1), (2), (3) ve (6) numaralı bentleri uyarınca silah taşımalarına karar verilenler; a) ... 4) Özel kanunlarına göre silah taşıma yetkisine sahip görevlilere." düzenlemesine; "Silahların kayıt ve tescili" başlıklı 14. maddesinde, "Bu Yönetmelik hükümlerine göre kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından silah taşıma veya bulundurma izni verilen Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin silahlarına ait bilgiler kimlik kartlarına işlenir. ..." düzenlemesine; "Silah ruhsatı verilmesini engelleyen haller" başlıklı 16. maddesinde, "Aşağıda belirtilen kişilere ikinci fıkradaki hükümler saklı kalmak kaydıyla ateşli silah ve mermilerini taşıma ya da bulundurma izni verilmez ve verilmiş ruhsatlar iptal edilir. a) Ateşli silahla işlenen suçlardan mahkum olanlara. b) Ruhsatlı silahıyla suç işleyenlere veya silahın muhafazasındaki ihmali ya da kusuru neticesi başkaları tarafından bir suç işlenmesine veya intihar ya da intihara teşebbüs edilmesine neden olanlara. c) Taksirli suçlar hariç bir yıldan fazla hapis cezasına mahkum olanlara. d) Zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, her türlü kaçakçılık, bilişim alanındaki suçlar, ihaleye fesat karıştırma, yağma, uyuşturucu, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 282 nci maddesinin ikinci fıkrası hariç olmak üzere suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, suç işlemek amacıyla örgüt kurma veya yönetme ya da üye olma, insan ticareti, organ ve doku ticareti, kişilerin hayatı, sağlığı veya malvarlığı bakımından tehlikeli olacak biçimde ya da kişilerde korku, kaygı veya panik yaratabilecek tarzda silahla ateş etme veya patlayıcı madde kullanma, fuhuş, sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme, kasten öldürme, silahla kasten yaralama veya çocukların cinsel istismarı suçlarından en az birinden dolayı mahkum olanlara. e) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile 3713 sayılı Kanun kapsamına giren suçlardan mahkûm olanlara. f) Taksirle veya basın ve yayın yoluyla işlenenler hariç olmak üzere değişik zamanlarda işlediği aynı veya farklı türden ikiden fazla suçtan dolayı mahkum olanlara. g) Ruhsatlı silahını geçici de olsa başkalarına verdikleri için mahkum olanlara. h) Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı silahlardan birini kullanmak suretiyle suç işleyen ve bu suçtan dolayı mahkum olanlara. ı) Ruhsatların veriliş nedenleri ortadan kalktığı halde durumu ruhsatı veren makama altı ay içinde bildirmeyen ruhsat sahiplerine. i) Spor maksatlı olarak spor federasyonlarının demirbaşına kayıtlı silahları amacı dışında kullananlara. j) Mahkeme kararı ile veya haklarında verilen mahkumiyet kararının sonucu olarak Türk Silahlı Kuvvetlerinden çıkarılanlara, rütbesinin geri alınmasına hükmolunanlar ile 6413 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ayırma işlemine tabi tutulanlara, 3269 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası ve 3466 sayılı Kanunun mülga 15 inci maddesi uyarınca disiplinsizlik ya da ahlaki durum sebebiyle ayırma işlemine tabi tutulanlara, 3269 sayılı Kanunun 12 nci maddesi uyarınca başarısız görülenler ile 3466 sayılı Kanunun 13 üncü ve 16 ncı maddeleri uyarınca ilişikleri kesilenlere veya 1402 sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereğince emekli edilenler ile disiplin kurulları ya da mahkeme kararıyla veya kanuni düzenleme ile meslekten ya da Devlet memurluğundan çıkarılanlara veya haklarında verilen mahkumiyet kararı sonucu memuriyetle ilişiği kesilenlere ya da milli güvenliğe tehdit oluşturan terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı nedeniyle kamu görevinden çıkarılanlara. k) Kısıtlı olanlar ile kamu hizmetinden yasaklılara. l) Psikolojik, nörolojik ve fiziki rahatsızlıkları olanlara. m) Yirmibir yaşını bitirmemiş olanlara. n) 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında haklarında tedbir kararı verilenlere tedbir kararı süresince.

Birinci fıkranın (e) bendi kapsamına girenlere affa uğramış olsalar bile ateşli silahlar ile mermilerini taşıma ya da bulundurma izni verilmez. Aynı fıkranın (a), (b), (c), (d), (f), (g), (h) ve (i) bentleri kapsamına girenler için yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı alması ve mahkûm olunan cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren beş yıl geçmesi halinde silah taşıma veya bulundurma ruhsat işlemleri yapılabilir. Aynı fıkranın (ı) bendi kapsamına girenlere Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirlenen idari para cezasını ödemeleri kaydıyla tekrar ruhsat verilebilir. Bu fıkra hükmü, suç olmaktan çıkan bir fiil nedeniyle hüküm giymiş olanlar hakkında uygulanmaz.

Kanunun ek 1 inci maddesinde silahla girilmesi yasaklanan yerlere silahla giren veya buralarda silah taşıyan kişilerin silah ruhsatları bulundurmaya çevrilir. Ön ödeme veya mahkumiyet kararındaki adli para cezasının infaz edildiği veya düştüğü tarihten itibaren beş yıllık süre geçmediği takdirde, bu kişilere taşıma ruhsatı verilmez.

Birinci fıkranın (a), (b), (d), (e) ve (h) bentlerinde belirtilen suçlardan dolayı hakkında kovuşturma yapılan kişiye kovuşturma sonuçlanıncaya kadar, milli güvenliğe tehdit oluşturan terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı nedeniyle görevden uzaklaştırılan kişiye ise tekrar göreve iade edilinceye kadar silah ruhsatı verilmesine ve yenilenmesine ilişkin işlemler bekletilir ve silah ilgili birimce emanete alınır. Ayrıca aynı fıkranın (n) bendinde belirtilen 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında haklarında tedbir kararı verilenlerin varsa ruhsat verilmesine ve yenilemesine ilişkin işlemleri bekletilir. Bunların ruhsata bağlanmış silahları ise tedbir kararı kalkıncaya kadar emanette tutulur.

Bu maddede belirtilen mahkumiyet, kesinleşmiş mahkumiyettir.

Mahkemelerce verilen hapis cezaları, adli para cezasına çevrilmiş olsa dahi bu maddenin uygulanmasında hapis cezası esas alınır." hükümlerine; "Silah satın alma, kayıt ve tescil" başlıklı 22. maddesinde, "... Türk Si